佛山市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)國家排污許可證核發(fā)工作方案》已正式出臺，2019年9月30日前，佛山要完成全市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)應(yīng)發(fā)許可證排污單位的審核和發(fā)證工作。

為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》、《排污許可管理辦法(試行)》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省控制污染物排放許可制實施計劃的通知》要求，規(guī)范佛山市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證管理工作，佛山市生態(tài)環(huán)境局制定了《佛山市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)國家排污許可證核發(fā)工作方案》。

一、工作目標(biāo)

2019年9月30日前，全市完成納入發(fā)證名錄中的家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位國家排污許可證申請與核發(fā)工作，并依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

從持證之日起，現(xiàn)有相關(guān)排污單位必須按照國家排污許可制改革的總體要求持證排污、按證排污、依證管理，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。

二、發(fā)證范圍

家具制造工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為木質(zhì)家具制造、竹、藤家具制造排污單位。金屬家具制造、塑料家具制造及其他家具制造排污單位適用HJ1027。木門窗制造、定制家具制造、為家具制造排污單位配套的集中式噴漆工廠、木玩具制造以及其他有涂裝工藝的木質(zhì)、竹質(zhì)工藝品制造排污單位參照執(zhí)行HJ1027。其中，有電鍍工藝或者噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸及以上的、使用粘結(jié)劑的鋸材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造實施重點管理;有化學(xué)處理工藝的或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸以下的的排污單位實施簡化管理。

生產(chǎn)床上用品(床墊、靠枕、枕頭等)的家居制造排污單位不適用。

酒的制造工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為指生產(chǎn)發(fā)酵酒精、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒及其他酒的排污單位。啤酒制造、有發(fā)酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造排污單位實施重點管理;其他暫不納入發(fā)證范圍。

畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證發(fā)證范圍為指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事動物飼養(yǎng)活動的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。具體養(yǎng)殖品種包括生豬、肉牛、奶牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝、羊以及省級人民政府有明確規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他畜種。對設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實施重點管理;其他暫不納入發(fā)證范圍。

三、完成時限

現(xiàn)有家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應(yīng)在2019年8月31日前按規(guī)定開展申請前信息公開(實施簡化管理的可不進行申請前信息公開)，完成全國排污許可證管理信息平臺申報工作，并申請排污許可證;

2019年9月30日前，完成全市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)應(yīng)發(fā)許可證排污單位的審核和發(fā)證工作。

四、核發(fā)程序

(一)企業(yè)申請

現(xiàn)有家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局申請領(lǐng)取排污許可證。新建項目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行為之前申請領(lǐng)取排污許可證。申請程序如下：

1、信息公開。排污單位在申請排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過全國排污許可證管理信息平臺或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不得少于5日。對實施排污許可證簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。

2、網(wǎng)上申報。排污單位在全國排污許可證管理信息平臺(公眾端網(wǎng)址：http://permit.mee.gov.cn)上注冊并按照HJ1027、HJ1028和HJ1029進行填報;家具制造工業(yè)中有電鍍工序生產(chǎn)設(shè)施或排放口的，適用于HJ855;有鍋爐的，適用于HJ953;HJ1027、HJ1028和HJ1029未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的家具制造排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照HJ942填報《排污許可證申請表(試行)》，提交排污許可證申請。

3、書面申請。排污單位在規(guī)定的時限前向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的帶條碼的《排污許可證申請表(試行)》，同時提交包括承諾書、自行監(jiān)測方案、排污口規(guī)范化情況說明、環(huán)評批復(fù)、《排污許可證申領(lǐng)信息公開情況說明表》等申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。

(二)環(huán)保部門審核發(fā)證

市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局按規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺上，對材料的完整性、合規(guī)性進行審查。并按照《管理辦法》的程序，依據(jù)HJ1027、HJ1028、HJ1029、HJ855、HJ953和HJ942等技術(shù)規(guī)范明確的許可事項及環(huán)境管理要求，規(guī)范有序地開展排污許可證核發(fā)與管理工作，核發(fā)全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。